青切符で自転車の交通違反も取締へ、改正道路交通法が成立
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自転車青切符で交通違反を取締りへ
自転車の交通違反に反則金を納付させる、いわゆる「青切符」の導入を盛り込んだ改正道路交通法が２０２４年５月１７日、参議院本会議で可決・成立しました。
自転車青切符を導入した理由
改正理由は、「最近における道路交通をめぐる情勢等に鑑み、自転車等の交通事故の防止等のため、自転車の運転中における携帯電話使用等の禁止、自転車等の運転者による一定の違反行為の反則行為への追加等の措置を講ずる必要がある」とされています。
令和５年の自転車関連事故は７万３３９件に達しています。
うち自転車が加害者であるケースは１万７６０７件、自転車が被害者になるケースは５万４７３２件にもなっているのです。
つまり、自転車が関係する交通事故が増加傾向にある中、現行の違反処理（刑事手続）では、取締り現場での長時間の手続や後日の出頭が必要になり、前科が付く可能性があります。そこで、改正道路交通法は、車やオートバイと同様に、自転車の交通違反に反則金を納付させる「自転車青切符」を導入することを通じて、合理化を図っていくというものになります（国会提出の参考資料）。
自転車青切符はいつから？
自転車の交通違反に反則金を納付させる「自転車青切符」は、改正道路交通法の公布から２年以内の２０２６年までに施行されます。
改正道路交通法の付則において、「この法律は、公布の日から起算して二年を超えない範囲内において政令で定める日から施行する。」と定められているものになります。
反則金の金額は、今後、政令で定められますが、５０００円から１万２０００円程度になる見込みです。
自転車青切符１１３種類とは
自転車青切符は、１６歳以上を対象に適用され、１１３の違反行為を適用範囲としています。
具体的には、信号無視、一時停止の無視、徐行せず歩道通行、右側通行、携帯電話を使用しながらの運転などです。
反則金制度とは
反則金制度とは、車両等の運転者がした車両等の運転に関する違反行為のうち、比較的軽微な違反行為を反則行為として、刑事処分にかえて反則金の納付という方法で処理するものです。
交通反則通告制度といい、一般に反則金制度と呼称されています。
反則行為については、違反行為のうち、信号無視や指定場所一時不停止などの現認可能、明白かつ定型的なものとされています。
そして、酒酔い運転や妨害運転などの反社会性、危険性が高く、簡易迅速な処理になじまないものは反則行為とはされていません。
自転車についても、自動車と同様に、警察官が現認可能な、明白で定型的な違反行為を自転車の反則行為とするもの。
ですから前記の通り、信号無視、徐行せず歩道通行、一時不停止、携帯電話使用、右側通行などが対象になっているわけです。
携帯電話使用等の禁止（ながらスマホ禁止）
携帯電話使用等の禁止は、いわゆるスマートフォンを見ながら自転車を運転すること等を禁止するものです。
平成２６年から令和５年までの１０年間において、携帯電話使用中の事故は８３６件発生しています。
うちスマホ等の画像を注視していたケースが７４９件となり、８９・６％を占めています。
国会審議でも、フードデリバリーの自転車運転中に地図を見ながら走行するなど危険な運転の問題点が取り上げられています。
令和５年のフードデリバリーを含む自転車業務中の交通事故は、１１３８件発生しています。
担当大臣も、フードデリバリーの自転車の交通安全対策を推進することは重要な課題であると指摘した上、警察が関係事業者に対して、配達員の指導、教育を実施するよう申入れを行っている、一般社団法人日本フードデリバリーサービス協会も、交通安全ガイドラインを策定するなど自主的な取組も進めていると答弁しています。
さらに、これまで罰則の対象外だった自転車での酒気帯び運転及びほう助について罰則を創設し、３年以下の懲役、または５０万円以下の罰金になっています。
酒酔い運転や酒気帯び運転、携帯電話を使用しながら事故につながるような危険な運転をした場合などは、従来通り、「赤切符」が交付され、刑事罰の対象となります。
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投稿者プロフィール
- 弁護士
- 弁護士古賀克重です。1995年に弁護士登録以来、患者側として医療過誤を取り扱っています。薬害Ｃ型肝炎訴訟の弁護団事務局長として2008年の全面解決を勝ち取りました。交通事故も幅広く手掛けており、取扱った裁判が多数の判例集で紹介されています。ブログではその主たる取扱い分野である医療過誤・交通事故について、有益な情報を提供しています。
